上合示范区组团“出海” 破解地方经贸合作痛点堵点推动互惠互利

图为青岛·上合之珠国际博览中心

【新华企业资讯5月27日】赴蒙古国、俄罗斯、白俄罗斯等上合组织国家考察访问，举办3场境外经贸合作交流会，拜访17家政府机构、商协会和企业，达成系列交流合作成果；揭牌成立上合示范区阿拉木图商务中心暨上合控股阿拉木图公司；赴乌兹别克斯坦等地进行上合示范区专题推介……连日来，上合示范区发挥公共产品属性，赴多个上合组织国家考察访问、推介交流，聚焦破解双多边地方经贸合作痛点堵点难题，有针对性地链接上合组织国家市场资源，拓展务实合作，为上合组织国家间企业贸易往来搭建平台、提供方案。

聚焦痛点堵点 精准提供“上合方案”

作为上合组织地方经贸合作的“先行者”，上合示范区创新搭建了上合经贸综服平台、“丝路电商”综服基地、上合国际枢纽港等平台载体，累计推出88项制度创新案例，不断提升国际投资贸易便利化水平。

当地时间5月16日，上合示范区“丝路电商”综服基地俄罗斯运营中心在俄罗斯首都莫斯科揭牌，拟借助上合示范区优势政策、资源，以促进中俄间跨境电商领域合作。上合示范区“丝路电商”综服基地围绕政策制度策源、产业主体集聚、数据资源转化、模式创新引领、开放合作先行等，破解跨境结算难、通关便利慢、税汇合规差等堵点难点问题，为“丝路电商”国际合作提供示范方案。

“前期，我们联动黑龙江自贸区黑河片区，成立了上合示范区—黑河‘丝路电商’综服基地边境口岸仓，以国内开放平台联动拓展合作。此次俄罗斯运营中心成立后，实现‘丝路电商’境内外布局连点成线，更好构建‘买全俄卖全国’和‘买全国卖全俄’的贸易格局。”上合示范区管委会产业发展一部部长臧元奇介绍说。

作为全国首个面向上合组织国家的技贸研究评议基地，上合国家技贸基地首个境外分中心落地俄罗斯莫斯科，拟通过完善技贸工作国内外联动机制，助力基地建设成为中国产品“破壁”出口到上合组织国家的母港，上合组织国家产品准入进口到中国的平台，更好促进上合组织国家经贸合作往来。

图为上合组织国家技贸研究评议基地莫斯科分中心揭牌仪式现场

同一时间，在哈萨克斯坦阿拉木图，上合示范区阿拉木图商务中心暨上合控股阿拉木图公司揭牌，利用上合示范区国际平台优势，高效链接中哈两国经贸资源。中国物流集团上合国际物流公司、山东高速齐鲁号欧亚班列运营有限公司哈萨克斯坦分公司、传化上合（青岛）国际经贸有限公司、新华锦汽车贸易有限公司等首批企业签约入驻上合示范区阿拉木图商务中心，通过建立共享机制，加强信息共享、资源联动，依托上合示范区公共服务平台联合“出海”。

一项项“上合方案”在海外落地，为上合示范区更好发挥公共产品属性提供了广阔场景和发展空间。同时，拟建立更加畅通的合作渠道，让更多合作者感受到上合组织国家间地方经贸合作的可能性和确定性。

图为上合示范区阿拉木图商务中心暨上合控股阿拉木图公司揭牌仪式现场

真诚双向奔赴 推动互惠互利合作

志合者，不以山海为远。

上合示范区自启动建设以来，搭建平台、链接资源、提供方案，已成为上合组织国家间具有较强影响力的文化元素集中展示区、经贸资源要素交汇区、活动重要承载区。在考察访问交流期间，上合示范区团组带着合作平台、企业与各国地方开展经贸合作的诉求出发，与中国驻蒙古国大使馆、俄罗斯联邦工业和贸易部对外贸易中心、白俄罗斯工商会等使馆、政府机构、商协会、企业沟通洽谈，推动实现更深层次、更大领域的务实合作。

俄罗斯中小企业联合会是俄罗斯最大的企业家协会，是促进该国中小企业发展、开展经贸合作的重要平台，前期一直与上合示范区保持着密切交流。考察期间，上合示范区管委会与俄罗斯中小企业联合会签署战略合作协议，拟发挥各自产业、技术、区位、市场优势，在经贸、旅游、文化等领域展开合作，实现强强联合，建立长期全面稳定的合作关系。

“一年前，我到上合示范区考察，上合示范区的发展潜力让我印象深刻，这里完备的物流基础设施，为企业提供高效便捷的物流服务。通过搭建数字化平台，提供法律保障等服务，为中小企业间互惠提供支持。”俄罗斯中小企业联合会会长加里宁·亚历山大·谢尔盖耶维奇表示，随着双方合作的深入开展，俄罗斯中小企业能够更加积极、主动、便利地参与中国贸易往来。

图为上合示范区管委会与俄罗斯中小企业联合会签署战略合作协议

中白工业园是丝绸之路经济带上的“明珠”，也是中国—上海合作组织产业园区联盟成员单位。上合示范区、上合控股集团与中白工业园、中白工业园开发公司签署了合作备忘录，将在国际物流、跨境平台建设等领域建立长期合作，双方务实合作进一步深化。“中白工业园与上合示范区一直保持着良好的互动，今年我们计划建设多式联运铁路枢纽站，利用青岛、上合示范区的海港优势，通过海运方式促进白俄罗斯货物运输。上合示范区内有白俄罗斯商品展示区和跨境电商平台，也能够进一步提高白俄罗斯商品在中国的知名度和认可度。”中白工业园管委会主任亚历山大·亚罗申科表示。

考察期间，上合示范区与绿建万商供应链（青岛）有限公司、蒙古国匈奴航空公司签署合作备忘录，拟在旅游资源共享、旅游宣传推广等领域探索合作；与白俄罗斯共和国职业教育研究院签署合作备忘录，合力为中白两国经贸往来夯实人才支撑。上合组织经贸学院与蒙古国国立大学签署合作备忘录，将在人才培养和教育合作、共建中蒙高水平智库等方面加强合作。

图为中白工业园

协同企业“出海” 促进产业链供应链耦合

企业是地方经贸合作的主力军。山东高速齐鲁号投资发展有限公司、特来电新能源股份有限公司、青岛郁金香机械有限公司、青岛品品好粮油集团有限公司等一批企业同样收获满满。

青岛三山集团旗下郁金香机械有限公司是一家从事农业畜牧机械制造、销售的高新技术企业。“抢抓上合组织发展机遇，公司正在积极拓展‘一带一路’市场。前期，我们与俄罗斯达成了首次样机合作，但俄罗斯农业畜牧机械标准严苛，且当地地质、气候条件、作业习惯与国内不同，以及配套拖拉机马力数不符，国内大部分设备无法适应俄罗斯市场及客户需求。”青岛三山集团执行总裁王颖奇介绍。

此次与上合示范区一道考察期间，公司与部分俄罗斯企业及国内在俄罗斯设立分支机构的公司进行了充分沟通，更加深入了解了俄罗斯市场准入需求、质量标准、法律法规等，为后续产品研发、市场开拓提供了可靠的基础。“上合示范区搭建合作的平台，为企业建设了一条‘高速公路’，让合作变成坦途。”王颖奇说道。

上合控股集团同样找到了不少“国际伙伴”。在上合示范区“走进蒙古国”乌兰巴托经贸合作对接会上，上合控股集团与“感受蒙古”旅行社签订了青岛—乌兰巴托旅游线路合作协议，拟在旅游、研学及文化交流等方面开展合作，深化文旅领域多维度、深层次交流。在阿拉木图，上合控股集团与中国铁路物资集团、中国物流股份集团、哈铁快运集团签订战略合作协议；与中国—哈萨克斯坦企业家联合会签订战略合作协议；与亚洲能源集团公司签订合作备忘录，在农产品贸易、国际运输等领域深化合作。

“除了一起‘出海’的企业，前期，我们还联动国内18个省、29家平台，梳理了150余家企业的合作清单，涉及新能源汽车、生物医药、矿山装备等领域，此次考察通过与当地商协会、企业的交流，帮助国内企业对接合作需求。”上合示范区管委会区域联动部副部长张寅介绍。结合考察中收集到的大量一手信息，利用上合组织产业园区联盟等载体，将资源与需求进行有效整合，进而构建起辐射范围广泛、合作导向明确、联动场景丰富的经贸合作体系，促成更多经贸合作成果。

图为中国物流集团上合国际物流公司等首批企业签约入驻上合示范区阿拉木图商务中心仪式现场

同谱协作曲，共筑上合梦。此次开放之行、友谊之访、破题之旅，为上合示范区实施扩能行动、推进地方经贸合作开启了新征程。

青岛市委常委、上合示范区党工委书记张新竹表示，上合示范区将持续放大示范效应，着力搭建平台、链接资源、提供方案，围绕上合组织国家间地方经贸合作痛点堵点问题，在报关通关、信用查询、供应链金融、跨境结算等领域积极探索，为上合组织国家间地方经贸合作提供多维度、全领域、跨区域的系统性解决方案，加速打造上合组织国家企业走进中国市场的“母港”和面向亚太市场的“出海口”。

（编辑：小北）