文化春风吹绿乌蒙山色——访毕节市文化体育广电新闻出版局副局长

机制体制改革创新走在全省前列，成为全国的先进典型;

　　《奢香夫人》、《撮泰吉》、《索玛花开》、《夜的心声》等一系列优秀文艺剧目在国际国内各类知名比赛中亮相，并斩获头角;

　　“一院三馆”正式投用，全民健身中心、体育中心、科技文化中心逐步改扩建，文体设施不断完善;

　　毕节籍体育健儿在各类比赛上屡创佳绩，五年囊获金银铜牌33余枚;

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　　全国”扫黄打非“专职副组长李长江到毕节视察文化市场管理工作

　　“十二五”期间，毕节市文化、体育、广播电视、新闻出版等各项事业蓬勃发展，绘制出一幅绚丽多姿的画卷，为毕节经济社会的繁荣发展注入一抹亮色。

　　五年来，毕节市在文化事业发展方面做出了哪些努力，取得了哪些成绩?“十三五”期间，毕节市的文化事业又有何发展?为此，毕节市文化体育广电新闻出版局副局长薛占润为记者做了一一解答。

　　文化体制改革探索新路子 机制创新有了新突破

　　“‘十二五’期间，我们从体制改革、机制创新、完善基础设施、搭建文体赛制平台、丰富群众精神文化生活、加强传播能力建设、加大文物保护力度、强化执法监督、提升文化产业发展等多个方面入手，十指弹琴，不断推动文化、体育、广电、新闻出版等各项事业的蓬勃发展。”薛占润说。

　　“在体制改革方面，五年来，我们先后完成了文化综合行政主体改革，文化市场综合执法机构改革，公益性文化事业单位内部人事制度、收入分配制度、养老保险制度三项改革，专业文艺院团转企改制的改革。文化体制改革走在全省前列，毕节市被评为全国文化体制改革先进地区。”薛占润介绍说，毕节市还启动了公共文化事业单位法人治理结构改革、文化市场综合执法机构和文艺院团深化改革工作，以巩固文化体制改革成果。

　　贵州省人民政府副省长何力在毕节市创建国家公共文化服务体系示范区动员大会上作重要讲话

　　在体制改革不断推进的同时，毕节市还积极推动机制创新，先后出台了《关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》、《体育运动员教练员及相关管理人员奖励标准和办法》;《关于对文艺作品获奖及理论研究成果发表实施奖励的办法》、《乌蒙文艺奖评奖标准和办法》、《毕节市广播电视对外宣传工作奖励办法(试行)》等一系列具有试验区特色的指导文件，同时创新建立了定期举办体育运动会和文化艺术系列大赛的赛制。

　　机制的不断建立完善，增强了内部的动力与活力，也调动了文广系统各级各部门各岗位干事创业的积极性和创造性。

　　公共文化服务体系日趋完善 文化遗产保护利用欣欣向荣

　　“十二五”期间，毕节市公共文化设施建设红红火火——五年来，毕节市共争取中央、省项目资金总量达11.31亿元，平均年增长20.1%。毕节大剧院、图书馆、博物馆、科技馆建成投用;三板桥奥体中心体育场改造及周边环境整治工程完成。

　　县级文体设施逐步完善。截至目前，毕节市已建成2个县级体育馆、1个县级老年体育活动中心。同时，毕节市以综合文化站、文化信息共享工程、农民健身工程、农家书屋等为主体，构建基层公共文化服务网络，全市乡镇综合文化站(精神文明活动中心)、文化信息资源共享工程、农家书屋实现全覆盖。

　　奥林匹克体育中心

　　广播影视基础设施进一步完善。“毕节市创新提出农村广播影视‘四位一体’覆盖服务体系建设，在全市全面铺开，取得阶段性明显成效。”薛占润说，截至目前，全市共有近115万户直播卫星覆盖工程，有效解决了边远贫困地区群众看电视听广播难的问题;所有乡镇和198个较大的村寨均联通有线数字电视网络;农村有线电视光纤实现“乡乡通”;乡镇广播影视综合服务站及服务点实现全覆盖;134个乡镇建成农村调频(应急)广播系统，广播电视综合覆盖率预计达到95%以上;每年放映农村公益电影4万多场次，实现了“一村一月一场电影”。

　　“四位一体”体系建设引起广泛关注。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山到贵州考察期间时，对“四位一体”服务体系建设工作给予充分肯定;国家广电总局将“四位一体”服务体系建设列为重点研究课题;贵州省广电局在全省推广“毕节模式”。毕节市还获得了全国公共文化服务体系示范区创建资格。

　　在公共服务设施不断完善的同时，毕节市文化遗产保护利用工作也有声有色——敖氏和罗氏墓群石刻、茶马古道(贵州段)被列为国家级文物保护单位，金沙傩戏“庆坛”被列为国家级非物质文化遗产保护名录。赫章可乐遗址被列入国家第一批考古遗址公园建设名单，一批濒临损毁的文物得到及时抢救，文物古迹得到全面的整治和维护。

　　薛占润表示，通过多年努力，毕节市非物质文化遗产保护项目得到有效保护和传承，文化生态得到逐步修复，富集的文化遗产形成了新的生产力，助推经济社会发展新突破。

　　传播能力建设不断加强 广电宣传工作提升进位

　　“讲好毕节故事，唱好毕节声音”离不开传播能力的不断提升。为此，毕节市下大力气进行硬件建设，投资500余万元，建成毕节广播电视台媒体资源管理系统、完成了频道数字化改造、播出机房整合，以及交通音乐电台老旧设备升级换代和数字化改造等，大大提升了节目拍摄、制作、播出质量。

　　毕节市第一届运动会开幕式

　　在此基础上，毕节不断深化栏目节目创优工程，打造特色品牌。毕节广播电视台开办《建设发展型党组织》、《同心工程在毕节》、《推动毕节文化大发展大繁荣》、《大力推进城镇化》、《推进农业产业化》等一系列专栏节目。摄制了《海雀的脚步》《决战乌蒙》《乌蒙山宝•毕节珍好》等近百部电视专题片。其中，专题片《点石成金》获全国第五届新农村电视艺术节年度“优秀对农电视作品”奖，大型系列主题报道《毕节之最》获“第七届中国新农村电视艺术节”年度“优秀对农电视作品”二等奖，《世界上最大的天然花园——百里杜鹃》在“第八届中国旅游电视周”优秀电视节目推选中获好作品奖。

　　“在对外宣传方面，全市广播电视外宣工作在百舸争流、千帆竞发态势中继续保持了强劲发展势头。”薛占润总结说，五年来，毕节市送评作品获贵州新闻奖一等奖2个、其他奖项4个，获贵州广播影视一等奖累计11个，实现历史突破。2012年至2015年省级以上电视台用稿持续名列全省前二，大大提升了毕节广播影视外宣影响力。

　　文化龙头企业发展壮大 文化产业发展呈现新气象

　　“十二五”期间，毕节市加大文化产业发展扶持力度，设立市县两级文化产业发展专资金，先后出台了《关于加快文化体制改革和文化产业发展的实施意见》《关于深化文化体制改革和振兴文化产业的意见》，明确了扶持的政策和措施。

　　有了政策红利，毕节市依托现有文体设施，逐步加快文化产业发展，鼓励和支持艺术品生产加工业、演艺业、文化艺术体育运动培训业、新闻出版业、文化体育用品生产和销售业、体育休闲运动业、民俗山庄餐饮茶艺业、体彩业、经营性文艺演出和表演性体育赛事活动业、古建筑材料生产加工业等十大文化产业发展。

　　大方县奢香博物馆

　　2013年，毕节市文化产业增加值达到GDP总量的1.41%。2014年，全市体育彩票销售额达2.05亿元，在2013年基础上净增4000万元;毕节新华书店图书销售达3.04亿元，全省排名第一，实现利润2900万元;全市有线电视收入1.35亿，全省综合排名第二;毕节市广播电视台广告收入800万元，打了翻身仗。

　　项目建设是产业发展的载体。薛占润说，目前，毕节市正有力推进大方古彝文化产业园、织金洞“苗乡彝街”文化园、赫章县夜郎文化园等七大文化产业园区建设工作逐步推进，其中部分园区已初具规模。大方宣慰府改扩建项目获国家文化部1000万资金补助，黔西县水西古城在建项目水西传奇大舞台、大型彝族歌舞音画诗《古彝雄风》被纳入国家藏羌彝文化产业走廊重点项目库。

　　为推动文化产业发展，毕节市积极培育文化龙头企业，组建毕节乌蒙演艺集团、毕节日报传媒集团、毕节广播影视传媒集团和毕节试验区网络传媒集团四大文化产业集团公司。值得一提的是，毕节市成功挤进国家《藏羌彝文化产业走廊总体规划》，列为贵州省唯一一个核心区域进行扶持。

　　文体成绩显著 群众精神文化生活丰富多彩

　　一系列措施激励下，毕节市文艺、体育事业全面开花——

　　国家级非物质文化遗产--撮泰吉

　　文艺精品不断涌现。协助拍摄的电视连续剧《奢香夫人》在中央电视台一套黄金时段播出,在全国产生广泛影响;中华戏剧活化石、彝族古剧《撮泰吉》参加第四届中国少数民族戏剧会演，荣获优秀剧目奖、最佳导演奖、最佳编剧奖等5个大奖;大型歌舞诗《索玛花开》反响强烈，为多彩贵州风增添了厚重的彝风。“毕节市还连续举办三届‘乌蒙文化节 文化艺术系列大赛’，为促进文化艺术繁荣发展搭建了高端平台，形成了品牌赛事，打造了一批精品剧目节目，发现和培养了一批优秀艺术人才。”薛占润说。

　　体育赛事捷报频传。五年来，毕节籍运动员代表国家、省参加国际国内各类赛事，共获金牌11枚、银牌11枚、铜牌13枚，其中：拳击选手常勇在2011年亚洲拳击锦标赛中获52公斤级冠军，在2014年国际拳击锦标赛上获男子52公斤级冠军;射击运动员钱薇获第21届世界射击锦标赛团体冠军、第17届亚运会女子25米标准枪选拔赛冠军。少数民族竞技项目女子珍珠球和射弩、摔跤代表贵州参加第九届全国民运会获一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个。全省第九届运动会上，毕节市团体成绩跃居全省第三，创造了最好历史成绩。

　　群众精神文化生活不断丰富。近年来，毕节市以元旦春节系列活动为龙头的群众文体活动广泛开展，各种艺术行业协会、体育协会、民间文艺团体、乡村文艺宣传队不断兴起，队伍不断壮大，涵盖市、县、乡、村四级的全民健身运动形式多样，节庆、假日、民俗节日的文体活动丰富多彩。

　　国家级非物质文化遗产-大方漆器

　　目前，大方县、金沙县、金沙县后山乡、威宁县板底乡、赫章县雉街乡、黔西县铁石苗族彝族乡、七星关区燕子口镇被省文化厅命名为2014—2016年度“贵州省民间文化艺术之乡”。七星关区、大方县名列全国文化先进县行列。“杜鹃花杯”围棋邀请赛、山地竞速挑战赛、溯溪大赛等逐步成为毕节的知名品牌，带动户外体育旅游休闲运动业的发展，冷水河风景区入选中国体育旅游精品景区，金沙县后山登山健身步道入选中国体育旅游精品路线。

　　文体活动的繁荣发展，极大丰富了市民的业余文化生活，对于构建和谐社会，提升居民幸福指数，促进社会经济快速发展都起到积极作用。

　　全面发展主动作为 谱写发展新篇章

　　“十二五”期间，毕节市文化体育广电新闻出版局连续五年年终目标考核被市委、市政府评为一等奖，“十二五”规划实现圆满收官。

　　“但是，成绩只属于过去，展望‘十三五’，我们要做的还有很多。” 薛占润说，“十三五”期间，毕节市以加强基础设施建设为重点，以深化文化体制改革的为抓手，不断创新体制机制，增强发展活力，着力构建覆盖城乡的公共文化服务体系，全面推进文体广电新闻出版事业和产业健康快速发展，力争实现建成文化大市、体育强市的目标。力争至2020年，文化产业发展综合实力居全省前列，全市文化产业增加值占GDP的比重达6%，成为国民经济新的战略性支柱产业。

　　薛占润介绍说，今后五年，毕节市将从重点推进全国公共文化服务体系示范区创建工作、推进文化艺术产品创作生产、推动体育工作上台阶、群众文体活动大发展、广播影视工作大发展、文化遗产保护和利用、文化体制深化改革、加强文化市场管理、推进文化产业发展等九个方面，推动文化、体育、广电、新闻出版事业大繁荣大发展。

　　宣慰府址

　　十三五期间，毕节市将通过两年时间重点推进全国公共文化服务体系示范区创建工作方面，加快公共文化馆、图书馆、博物馆、城市院线、乡镇综合文化站、村级综合文化服务中心等公共文化服务设施建设，构建完备的市、县(区)、乡(镇)、村四级公共文化服务网络，进一步完善现代公共文化服务体系。

　　在推进文化艺术产品创作生产方面，将加强文艺精品剧目、节目的打造，把一批具有悠久历史和厚重多元文化底蕴的《大迁徙》《指路经》等剧目搬上舞台，力争将中兴名臣《丁宝桢》、儒雅抗日司令《周素园》、时代楷模《文朝荣》搬上银幕。文化和旅游将深度融合发展，深入挖掘、整理、打造、提升具有浓郁地域特色的文化精品工程，实现景景有传说故事、有特色剧目节目、有文化商品和旅游纪念品，全面提升文化旅游品位和档次。

　　薛占润说，“十三五”期间，毕节市将围绕体育强市目标，创新管理模式，完善基础设施，搭建好平台，利用好激励机制，优化布点、布局体育项目，确保竞技体育实力可持续发展。继续在射击、拳击、跆拳道、水上项目、田径等传统项目上保持优势，积极发展摔跤、举重、游泳、射箭、乒乓球、体操等项目，确保在国际和全国性赛场上有争金夺银的优势项目。

　　在广播影视工作发展方面，毕节将加大精、名、优稿件上送力度，使毕节市电视台在省及省以上新闻媒体刊播新闻不断增加，确保保位增位。

　　中华苏维埃川滇黔省革命委员会旧址

　　“十三五”期间，毕节市将大力推动演艺与旅游的结合，进一步探索构建“景区+文化一体九翼”的运行模式，加快毕节市十大文化产业园区建设，加大文化产业项目招商引资力度，让一批市场前景广阔、区域特色和民族特色明显的产业项目入园、落地，努力打造省级乃至国家级的示范文化产业园区。

　　好风凭借力，送我上青云。薛占润说，“站在了新的历史起点，我们将以更饱满的精神、更有力的措施、更加扎实的工作、更严实的作风，推动文化大发展大繁荣。为实现毕节试验区决战贫困、提速赶超、同步小康的战略目标做出更大、更新的贡献。”    （龙代洪 墙宁川 谭小红 郭明生）

（编辑：xinzhong）